当前世界经济仍处于深度调整期，全球总需求不振，贸易保护主义和逆全球化倾向抬头，外贸出口难度增大，我国经济发展进入新常态，经济下行的压力加大，特别是近年来，精密管企业生产经营成本持续上升，企业减税降税呼声较高，部分行业产能过剩严重，企业尤其是实体经济企业面临着更加严峻的经营环境。

　　新常态以来，很多传统经济体面临着转型调结构的倒逼，没有别的路可走。去年12月份到工信部以后，发现地条钢特别盛行，如果这些钢材上了高速公路，上了水坝和高层建筑，一定祸害无穷，贻害子孙，这就是工业化发展的现状，机遇挑战都在。

　　当下，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，信息通信技术正在加速发展，对精密管企业传统的经营管理理念、生产方式、组织形式，营销服务都产生了深刻的影响，带来潜伏期的挑战，我国地域发展参差不齐，即使在同一个行业，各企业的发展水平也同样参差不齐。但是，挑战和机遇也带来了巨大的创新空间和发展潜力，面对新形势，引导企业创新管理，提质增效，不仅是企业降本增效创新发展的空间，提升竞争能力的必然选择，也是应对当前经济下行压力，实现稳增长的重要措施，长远来看，更是推动我国产业转型升级和结构调整，建立国际竞争新优势，提高我国经济发展的质量和效益有力支撑和必由之路。

　　企业是创新管理提质增效的主体，必须充分发挥企业在创新上的主体作用，调动企业的积极性和创造性。搞科研，我们走过一段弯路，学苏联，常常说搞科研是大专院校、院所、科研单位的事，实际上，企业才是创新的主体。同样，管理创新没有企业主体就是无源之水、无本之木，政府作为环境创造者，应该主要为精密管企业搭建平台做好服务营造环境等方面下功夫做文章。

　　工信部将在重点完成以下几项工作。

　　一、加强示范引领

　　榜样的力量是无穷的，总结推广企业管理创新成功经验是企业学优典型，是工信部的一项重要的职责。工业部将继续与中企联、有关行业协会等各方面加强交流合作，培育发现总结一批成功经验和好的做法，下大力气搞好推广，针对地区、行业面临的共性关键管理问题，通过编写案例集，组织经验交流会，召开现场会等多种形式，进行推广。

　　二、开展对标行动

　　对标管理是企业选择标杆企业，从各个方面进行自评估、自诊断、自提升的良性循环管理过程，也是支持企业不断改进和获得竞争优势的重要管理手段。工信部将与有关地方、行业协会密切合作，选择部分地区行业率先启动探索经验，逐步推开，研究建立企业管理评价指标体系，优选一批国内外领先的同行企业作为标杆，指导地方和行业协会动态更新，并公布标杆企业水平，引导本地区本行业企业对照标杆查找差距和薄弱环节，采取针对性的措施加以改进，向标杆企业看齐。

　　三、强化服务指导

　　做好企业创新管理提质增效工作，从根本上必须依靠精密管企业，但是需要政府部门的服务、引导和指导。工信部将联合有关行业协会、咨询机构、专家开展向企业送管理活动，对企业免费开展现场指导和管理诊断。组织编制企业管理咨询名录，引导咨询行业专业化，规范化发展，实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业培训工程，培养造就一批优秀企业家和高水平的企业管理人才，为精密管企业提供政策咨询和公共信息服务，指导企业用好相关政策，加强分类指导，帮助企业解决创新管理提质增效工作中遇到的一些困难和问题。

　　四、营造良好环境

　　工信部将加强与有关部门沟通协调，认真贯彻落实国务院关于降低实体经济企业成本的决策部署，努力为精密钢管企业营造良好的外部环境。在振兴实体经济、振兴制造业时，不能等企业垮下去后再减负，再花几倍的代价去救，可能还救不起来，拉不回来了。政府应该进一步简政放权，深化放管服改革，降低准入门槛，加强事中事后监管，努力降低制度性交易成本，持续推动减轻企业负担，加快建立涉及收费目录清单制度，继续做好全国企业负担调查和第三方评估，进一步营造和优化中小企业发展环境，配合相关部门落实和财税、金融支持政策，改善中小精密管企业服务环境和融资环境，推进中小企业创业、创新、转型。

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