2017年是深化供给侧结构性改革的重要一年，无缝管去产能任务仍比较艰巨。随着2017年无缝管去产能力度的加大，除了煤炭钢铁以外，将有多个新行业的落后产能进入去产能行列。2017年将进一步深入推进供给侧改革和“三去一降一补”。尤其是在无缝管去产能方面，除了煤炭、钢铁产业之外，其他行业落后产能也将进入去产能名单。

　　2017年，包括汽车、新能源等行业的落后产能或将进入去产能行列。而对于推进供给侧改革，深入推进去产能问题，2017年供给侧改革的压力会更大，是无缝管去产能的攻坚年，必须充分运用市场化法治化手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能。

　　2016年，中国进入无缝管去产能的开局之年。作为供给侧改革的首要任务，去产能战役率先在钢铁、煤炭两大行业打响。截至2016年11月底，我国提前完成了2016年全年的无缝管、煤炭行业去产能任务。同时，在需求侧稳增长措施的综合配合下，推动无缝管、煤炭价格企稳回升，有力支持了行业经营绩效的好转，也为这一轮景气向中下游行业扩散奠定了基础。与此同时，水泥、平板玻璃、造船等行业的去产能也在自觉推进，主动减量、优化存量、引导增量。

　　近些年，随着经济增速下行压力的不断增大，我国产能过剩问题逐渐显现，去产能连续两年被中央列入供给侧结构性改革的首要任务。2017年，无缝管去产能任务依旧艰巨。以煤炭行业为例，据国资委发布的消息显示，2017年中央企业要化解煤炭过剩产能。各地也在结合化解煤炭过剩产能要求，通过兼并重组和减量置换的方式在积极响应号召。“三去一降一补”是2017年的首要工作重点，去产能继续加码，仍将实施减量置换、减量重组、提高单产、减人增效。除钢铁、煤炭行业之外，高耗能行业以及与矿产资源、基础设施建设相关的行业也是去产能重点。

　　2017年供给侧结构性改革的重心仍是去产能，但煤炭、无缝管产业化解产能的难度将加大。要充分运用市场化、法治化手段，严格执行环保能源质量安全相关的法律法规标准，推进重组兼并、破产清算等，处理“僵尸企业”一定要坚决果断。

　　当然，供给侧结构性改革不仅包括去产能，也同样需要培育新的产能，即“育新”。正如聊城钢管现货网专家所言，“去产能，不是去行业，也不只是一个总量问题，还是一个结构性的问题，要通过化解无缝管过剩产能，实现产业结构的调整和优化，全面提升经济发展质量和效益。去产能不是目的，而是手段。落后无缝管产能的去化是为了给先进产能腾出发展空间，通过提高有效供给，为我国经济在更高水平实现再平衡打下坚实基础。”

　　2017年无缝管去产能，在“去旧”的同时，还要加快科技创新和产业创新，加快新旧动能转换。要利用先进适用技术，改造传统产业，提升现有的供给质量和水平。大力发展战略性新兴产业，积极培育壮大先进装备制造产业、“大智移云”新一代信息产业、生命健康产业、新能源和清洁能源产业、新材料产业、节能环保产业、特种机器人产业等七大新兴产业集群。通过技术创新和产业创新，实现产业的转型升级，改善产业的供给结构，以优势产能挤出过剩产能，以新的有效供给带动新需求，从根本上解决产能过剩问题。

　　在“育新”方面，有专家建议，可分类推进供给侧结构性改革工作。在民营企业占比较高的中下游工业行业，通过财政补贴、税收返还等方式，鼓励无缝管企业加快技术改造投资，通过提供金融支持、保费减免等措施，鼓励企业采取海外并购、合作研究、人才引进等多种方式，利用“外脑”提高产品质量和技术水平。在国有企业占比较高的中上游工业行业，要充分发挥体制优势，以行政、司法、金融等多种手段，加快“僵尸企业”的破产与兼并重组。通过提高行业集中度，发挥市场对产能的调控机制，不仅将巩固当前去产能的成果，还可以形成更理性、更有效的产能增长机制。

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