僵尸企业退出是焊管行业一道待解的难题。中钢协反映，近两年有的亏损严重企业一度停产；有的焊管企业想退出，但是退出通道没有打通，退出机制没有建立，退出政策仍然缺失；有些地方政府出于地区经济发展和社会稳定考虑，仍要求企业维持生产；有的焊管企业资金链已断裂，却仍然退不出去。

    钢铁行业作为化解产能过剩、推进供给侧结构性改革的重点领域，今年国家将集中出台一系列政策措施，可有效加快僵尸企业退出市场速度，助推市场出清，为焊管行业未来发展腾挪出更多市场空间。

    僵尸企业处置主要方式为破产清算和兼并重组，两种手段各有短长。破产清算是去产能的最有效措施，优点是速度快、效果明显，有利于焊管行业尽快减少过剩产能；缺点是处置难度大、阵痛大、社会成本高，对地方财政收入、相关产业发展、社会稳定等方面会带来一定影响。兼并重组则是调结构、去产能一举两得，在提高产业集中度、促进结构调整的同时，能够在一定程度上缩减焊管产能；缺点则是耗时长、去产能的效果不直接。另外，在目前我国焊管行业不景气、企业普遍经营困难，以及产业集中度低、龙头企业占比过低的情况下，优势企业主动开展兼并重组的意愿和动力明显不足。

    中央明确提出，要尽可能多兼并重组，少破产清算。这一方面体现了标本兼治的国家意志，在去产能的同时推进结构调整优化。另一方面，处置焊管僵尸企业需拿出壮士断腕的精神，承受阵痛的同时，也要统筹兼顾各方关切，高度重视推进过程中产生的矛盾和冲击，做到有序推进、积极稳妥。

    解决焊管僵尸企业，从本质来讲是解决人和资产的问题。其次，僵尸企业清偿债务也是难题。此外，还存在地方稳定经济的难题。因此，处置僵尸企业，应加大中央政府的支持力度，特别是政策和资金托底，解决好职工安置和债务清算工作，以及地方的可持续发展问题，加快构建僵尸企业的退出和转型通道。

    去产能将坚持焊管市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，突出重点、依法依规的原则，强调发挥中央和地方两个积极性，积极有序化解过剩产能，确保社会稳定；切实保障焊管企业和职工的合法权益，落实好各项就业和社会保障政策，处置好企业资产债务。

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