上证报记者获悉，《京津冀及周边地区2018年至2019秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(下称“《方案》”)或将很快出台。

    从得到的文稿来看，在2018年采暖季，钢铁、有色金属等行业不再规定限产比例，但各地仍需实施错峰生产，加大螺旋管产能淘汰和压减力度。不过，最终出台的文件仍不排除调整的可能。

    多位专家表示，受政策影响，螺旋管价格仍然有上行机会，而增量的需求会为螺旋管利润和价格提供一定支撑。

    相较此前5%的目标，《方案》调整为，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。

    最受市场关注的是，此次《方案》提出，对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成2018年至2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的企业，全面采取错峰生产措施，实施停产整治。对属于《产业结构调整指导目录》限制类的企业，要提高限产比例或实施停产。对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆螺旋管企业，可不予限产。

    今年的政策导向就是环保限产，严禁“一刀切”，这样对于环保达标的企业来说，可以稳定生产；而不达标的企业，将受到制约。从螺旋管价格走势来说，9月份市场出现一定的调整，经过市场的修复，四季度螺旋管市场有望高位平稳运行。

    按照《方案》要求，各省应制定重点行业差异化错峰生产绩效评价指导意见。各城市要结合本地产业结构和螺旋管企业污染排放绩效情况，制定错峰生产实施方案，细化落实到企业具体生产线、工序和设备，并明确具体的安全生产措施。

    有螺旋管行业人士表示，多处变动说明政策并非全面放松，而是将限产的具体执行细节制定权力赋予地方，限产的力度则主要根据天气情况确定，使错峰生产的措施更加因地制宜和因时制宜。